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以正确政绩观奋力谱写“十五五”新篇章

2026-09-22 32 文章来源:浙江日报 作者:郁建兴 任杰

近日,习近平总书记作出重要指示强调:“树立和践行正确政绩观是一项长期任务,必须久久为功,不断巩固拓展学习教育成果,持续推动各级党组织和广大党员、干部立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”中央党的建设工作领导小组8月24日召开会议,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,总结树立和践行正确政绩观学习教育,研究部署巩固拓展学习教育成果、建立树立和践行正确政绩观长效机制工作。

今年是“十五五”开局之年,也是省市县乡领导班子陆续换届的关键期。开局关乎全局,起步决定走势。深刻领会树立和践行正确政绩观学习教育的重要意义,把取得的成果巩固好、拓展好,把形成的经验坚持好、运用好,必将为奋力谱写“十五五”新篇章提供有力保障。

树立和践行正确政绩观学习教育关系党和国家事业发展全局

政绩观体现一个政党的根本立场、价值追求和历史担当。对中国共产党人而言,政绩属于人民,服务于党和人民的事业,最终要由实践、人民和历史来检验。我们党团结带领人民进行革命、建设、改革,取得的一切成就,都是一代又一代共产党人坚守初心使命、接续奋斗的结果。面向强国建设、民族复兴的新征程,在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,关系广大党员干部以怎样的精神状态担当使命、以怎样的发展理念推动事业、以怎样的工作作风造福人民,具有重大而深远的意义。

正确政绩观是党性修养的集中体现,是对党忠诚的具体诠释。习近平总书记深刻指出:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”党性强,党员干部就能正确处理公与私、局部与全局、当前与长远的关系,把为党尽责、为民造福作为价值追求;党性弱,权力观、事业观就容易发生偏差,干事创业就可能偏离党和人民事业需要。政绩观偏差表面看是决策失当、工作失实、作风不正等,根子往往在理想信念动摇、宗旨意识淡化。开展集中学习教育,从思想深处正本清源,引导党员干部把对党负责和对人民负责统一起来,把个人追求融入党和人民事业之中,是新时代共产党人改造主观世界、锤炼坚强党性的重要实践。

树立和践行正确政绩观学习教育是以党的自我革命引领社会革命的具体行动。以党的自我革命引领社会革命,关键在于把党的建设成效转化为推动党和国家事业发展的强大力量。政绩观处于这一转化过程的重要环节,既反映党员干部的党性修养和权力观念,也影响谋发展、作决策、抓落实的实践取向。习近平总书记指出:“管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。”党的干部是党和国家事业的中坚力量,领导干部特别是各级党政“一把手”在贯彻党中央决策部署、谋划推动发展、统筹配置资源中担负重要责任,其政绩观直接影响一个地方、一个部门的发展方向、工作导向和政治生态。开展集中学习教育,把全面从严治党的要求贯穿权力运行和履职尽责全过程,推动广大党员干部始终从党和国家事业全局出发想问题、作决策、办事情,是把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效能的重要保证。

学习教育取得显著成效,积累了宝贵经验

这次学习教育在习近平总书记亲自指导、引领推动下,以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点,紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,一体推进学查改,取得显著成效。

广大党员干部对正确政绩观的认识和理解进一步深化。通过深入学习习近平党建思想和习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,广大党员干部更加深刻认识到,政绩观关系党的性质宗旨,关系初心使命,关系党和人民事业发展。政绩为民而树、依靠实干创造、由人民评价的理念更加深入人心。理论上的清醒促进政治上的坚定,广大党员干部进一步增强了贯彻落实党中央决策部署的思想自觉和行动自觉,受到深刻的思想淬炼和党性锤炼。

一批政绩观偏差突出问题得到有效解决。各级领导班子和领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕政绩观偏差深入查摆问题,从党性上查根源,从工作中找差距。对搞“形象工程”“政绩工程”,急功近利、脱离实际等问题动真碰硬,对“新官不理旧账”等突出问题集中整治,推动一些长期积累的问题得到解决。查摆整改进一步强化了党员干部的责任意识和规矩意识,促使领导干部更加审慎地行使权力、更加负责地对待事业,各级领导干部从政行为得到进一步规范。

务实管用的制度规矩进一步建立健全。各地区各部门各单位从学习教育一开始就重视建章立制,针对反复出现的问题查找制度原因,针对多点发生的问题研究内在规律,围绕议事决策、干部考核、工作交接、监督管理等补齐制度短板。制度建设把学习教育形成的正确认识转化为明确规范,把整改中形成的有效做法固定下来,为防止政绩观偏差问题反弹提供了制度保障。正确政绩观由思想要求进一步融入权力运行、干部管理和工作推进之中。

有力促进了“十五五”开局起步各项工作。各地区各部门各单位坚持围绕中心、服务大局,把学习教育同贯彻新发展理念、推动高质量发展、增进民生福祉结合起来,引导党员干部重实干、求实效。广大党员干部进一步站稳人民立场,聚焦群众急难愁盼问题办实事、解难题;更加注重统筹发展和安全,防止重发展轻安全、重当前轻长远;进一步增强担当意识,以更加饱满的精神状态推进改革发展稳定各项任务。学习教育还为地方各级领导班子换届打下了良好思想政治基础,为“十五五”开局形成了正确的发展导向和干事氛围。

巩固拓展学习教育成果,健全树立和践行正确政绩观长效机制

集中学习教育有明确的时间安排,政绩观建设却是一项长期任务。思想认识的深化需要持续用力,突出问题的整改需要跟踪问效,制度规矩的执行需要常抓不懈。巩固拓展学习教育成果,关键在于把学习教育形成的思想自觉、整改成果和制度规范融入日常、抓在经常,推动树立和践行正确政绩观常态化长效化。

持续加强党的创新理论武装。理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能自觉。应把政绩观教育作为党员干部教育培训的重要内容,深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,引导党员干部不断提高思想觉悟、精神境界和道德修养。按照习近平总书记重要指示要求,重点抓好对地方党政正职、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育培训,把正确政绩观教育贯穿干部成长和履职全过程。示范引领与反面警示相结合,引导党员干部从先进典型中汲取力量,从反面案例中受到警醒,真正把正确政绩观内化为价值追求、外化为自觉行动。

健全政绩观偏差问题常态化查改机制。政绩观偏差具有复杂性,一些问题容易隐形变异,一些问题需要较长时间才能彻底解决。对学习教育中尚未完成整改的任务,应当盯紧不放、跟踪问效;对已经整改的问题,适时开展“回头看”,防止反弹回潮;对新出现的苗头性倾向性问题,及时发现、及时纠正。进一步发挥巡视巡察、审计监督等作用,加强信息贯通和成果运用,从资金使用、项目建设、指标数据和群众反映中发现政绩观偏差,提高监督的针对性和穿透力。持续深化“新官不理旧账”整改整治,推动领导干部对历史负责、对事业负责,维护政策连续性和政府公信力。

完善推动高质量发展的政绩考核评价体系。考核评价是政绩观的制度表达,考核内容和评价标准对干部行为具有重要引导作用。应当根据不同地区、不同层级、不同岗位的职责要求,完善差异化考核评价体系,综合考察发展质量和效益、民生改善、生态保护、安全稳定、党的建设等方面实绩,既看当前取得的成果,也看为长远发展打下的基础。加强对重大决策和重点工作的长期跟踪,客观评价干部在解决历史遗留问题、推进基础性工作、防范化解风险中的实际贡献。把考核结果同干部选拔任用紧密结合,树立重实干、重实绩的鲜明导向,让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部受到重用。

加强领导干部履职用权的日常管理监督。政绩观最终体现于用权办事的具体行为。健全长效机制,应把监督关口进一步前移,把正确政绩观要求贯穿重大决策、项目建设、资金使用和政策执行全过程。严格执行民主集中制,完善重大事项集体决策、论证评估和风险审查机制,防止任性用权、盲目决策、朝令夕改。加强对“一把手”和领导班子的监督,经常开展谈心谈话,对苗头性倾向性问题及时提醒纠正。对违反正确政绩观、造成严重后果的行为依规依纪依法严肃处理,抓典型、抓现行、抓通报,以有力监督维护制度权威。

把正确政绩观转化为担当作为、真抓实干的强大动力。正确政绩观既反对急功近利、盲目蛮干,也要求党员干部迎难而上、积极作为。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,需要广大党员干部增强历史主动精神,准确把握发展大势,勇于破解深层次矛盾,扎扎实实做好打基础、利长远的工作。要健全激励保护机制,为担当者担当、为负责者负责,推动党员干部在遵规守纪的前提下放开手脚干事创业。持续整治形式主义、官僚主义,减轻不必要的填表报数、督查检查和考核负担,使基层干部有更多时间和精力抓落实、解难题、办实事。

【作者分别为浙江大学公共管理学院教授、社会治理研究院院长,华东政法大学新时代枫桥经验与中国式现代化研究院研究员】