习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作。

党的十八大以来，金融领域大案、要案频发，金融领域腐败问题已经成为影响金融安全，社会高度关注的焦点。作为为吉林地区经济发展提供资金支持的重要地方金融企业，吉林环城农村商业银行党委一班人深知使命之重，责任之大。近年来行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化党的领导核心作用，将培育“清廉文化，建设廉洁金融”的主基调融合贯穿到各项经营管理工作中，通过全面加强党的建设，不断夯实“两个责任”，大力培育廉政文化等多项举措，积极探索出符合地区银行业特性和吉林环城农商银行自身特点的廉政建设新模式。

一、毫不动摇坚持党的领导核心地位，围绕经营抓党建促发展

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”吉林环城农商银行党委坚持党的领导核心地位不动摇，围绕经营发展中心工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》为基本遵循，积极探索党建工作新思路新举措，不断完善党建制度，提升党建质量。

（一）强化对党的领导的思想认识和政治自觉，促进基层党建工作全面发展。十九大以来，行党委带领全行上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九大精神，进一步强化理论武装，牢固树立四个意识、坚定四个自信，坚决做到两个维护，在思想上、政治上、行动上自觉同以习近平为核心的党中央保持一致，不打折扣的执行上级党委的决策部署。在《国有企业基层组织工作条例（试行）》颁布后，组织所辖党支部和广大党员认真学习《条例》，准确把握新时期党建工作的新要求、新标准、新目标，进一步创新工作思路、谋划工作措施，全面促进基层党建工作点面结合、均衡发展、整体推进。

（二）完善党委议事决策机制，实现党的领导和公司治理相统一。实现合规经营、高质量发展必须坚持党的绝对领导，必须把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入经营管理各个环节，把党组织内嵌到经营管理组织架构中，为全行改革发展提供制度保障。一是完成党建进章程工作，在公司章程中明确党组织是公司治理结构的领导核心和政治核心，规范了党委集中统一领导的制度依据。二是完善党委议事规则，明确了党委决策程序、权限和方式，党委决策作为前置程序成为常态。三是严格执行“三重一大”制度，实施重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项时，必须经由党委会集体研究讨论，严格执行民主集中制，行长办公会、各条线部门细化落实党委决策部署，进一步将各项要求贯彻到业务发展的全方面、各环节，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的核心作用。

（三）加强基层党建工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。行党委坚持将加强基层党建工作作为推动全面从严治党向纵深发展的根本组织保障。一是加强党支部正规化建设。在全辖开展“标准支部、先进支部、标兵支部”三级联创活动，推动基层党支部全面进步、全面过硬。二是带好党支部书记队伍。各支部在人员行政岗位发生变化的同时，及时调整党组织设置，从优选配党支部书记，按照“缺什么、补什么”原则，全覆盖轮训基层党支部书记，着力打造“三懂三会三过硬”（懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬）基层党支部书记队伍。三是抓实党员教育管理。在“新冠肺炎疫情期间”充分依托学习强国和新时代e支部等网上平台教育资源，定期向广大党员推送视频学习内容，持之以恒抓好党员教育。总行党群工作部每星期对全辖党员“学习强国”积分情况进行督导，每月对“新时代e支部”新闻上传及党员赋分情况进行通报。

（四）建立健全党建考评机制，全力抓好党建促经营工作。行党委坚持以目标管理为导向，将业务经营发展与党建工作紧密结合，切实将党建工作与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核。一是施行党建工作量化考核制度。制定出台《吉林环城农商银行党建工作量化考核办法》，按照不同条线、不同区域、不同岗位制定量化考核标准，进一步激发了各党支部和广大党员干事创业内生动力。二是将基层党建工作与控风险、求发展紧密结合起来，用党建指导，促进业务经营，为业务经营把关定向，实现党建工作和经营工作双促进。三是将基层党组织工作重心转移到服务客户、服务员工、服务经营上来，通过加强基层党组织建设，进一步创新服务方式、拓展服务领域，落实服务措施，强化服务功能。四是在全辖开展党员先锋岗、党员先锋区、党员先锋队创建活动，充分发挥党员的先锋模范作用，使其成为银行发展建设的推助力。

二、坚定不移夯实两个责任，持之以恒推进作风建设

（一）认真履行全面从严治党主体责任。行党委以高质量党建为引领，认真履行全面从严治党主体责任，坚定不移推动全面从严治党在吉林环城落地生根。一是层层压实从严治党主体责任。定期召开定期议党、专题议党会议，落实从严治党的各项新部署、新要求，扎实开展廉政风险点排查，党委书记每年听取点评各支部书记述职述责述廉情况报告，与党支部书记签订全面从严治党责任书，与全行党员签订廉洁自律公开承诺书，层层落实责任、上下传导压力、全面推进主体责任的有效落实。二是建立党委班子成员党建工作联系点制度。党委班子成员分别与1至2个党支部建立党建工作联系点，定期深入联系点帮扶，指导基层党支部提升党建工作质量，帮助基层党员提高思想认识，坚定理想信念，改进工作作风，增强干事创业能力。

（二）不断强化纪委监督职能。认真落实中央八项规定精神，不断强化执纪监督。一是加强对重要节点开展监督检查。行纪委每逢重要节日下发《廉洁过节通知》，重申纪律要求，发出警示提醒，并在全辖开展明察暗访，有效遏制违纪问题的发生。二是加强对遵规守法情况的监督检查。不断完善监督体系，把“三重一大”事项与廉政风险防控工作有机结合，对涉及干部员工切身利益的事项纪委进行全程监督，扩大监督范围。三是强化对重要环节的监督。认真落实《准则》、《条例》，完善“三重一大”决策制度，强化对大宗采购支出、人员调动提拔等方面的监督。

（三）扎实推进作风建设。作风建设永远在路上，行党委坚持以上率下，在工作中狠抓作风纪律养成，有效改善全行精神面貌。一是深入基层开展调研。党委班子成员定期深入基层，与支行长、职工代表开展面对面、点对点谈话，提醒党员高管忠诚担当、廉洁履职，认真征求涉及员工切身利益的意见建议，及时召开党委会议，逐项研究落实，切实回应群众呼声。二是改进总部机关作风。定期开展座谈、问卷调查，针对总部机关服务基层中存在的能力不足、态度傲慢、工作推脱等问题，提出整改措施，设立举报箱，并加大信访举报案件查办力度，接受基层监督。三是狠抓四风问题。针对“四风”问题，落实“重点环节”监督，防范关口前移，下发各类廉政提示函，对重大节日、中高考等时间节点重点监督提醒，告诫党员严明纪律，谨防“四风”问题反弹。

三、加强日常教育引导，大力培育清正廉洁的企业价值观

（一）创新思路，开展经常性教育引导。一是定期邀请专家学者来行授课辅导。通过邀请纪检监察部门专家学者来行授课，使广大党员高管受警醒、明底线、知敬畏。二是组织实地参观见学。每年组织中心副主任以上管理人员到监狱等地方开展现场警示教育参观活动，提升党员高管纪律意识和规矩意识。三是集中组织观看警示教育片。组织党员及管理人员观看《蜕变的初心》、《贪欲》等警示教育片、撰写心得体会，使全体党员真正受到警示和警醒。四是认真开展《忏悔录》学习活动。深入开展自我剖析、自我检查，使广大党员切实从典型案例中汲取教训，筑牢思想防线。

（二）关注员工日常行为，深入排查消除安全隐患。行党委高度关注员工日常行为表现，坚持抓早抓小，以提升员工职业道德入手，不断提升内控管理水平。一是积极营造“合规人人有责”合规文化氛围。引导全行高管、职工牢固树立依法合规经营理念，坚持内控优先、制度先行，严格按章办事、按规操作，促进合规意识内化于心、外化于行。二是深入开展员工行为排查。加大员工异常行为排查力度，建立员工动态管理责任制，及时了解掌握员工“八小时”内外的思想动态和行为表现。三是强化监督问责机制。不断完善健全行内违规处置与问责管理制度，对发生违规事件或案件风险的，及时进行处置，并按法律法规严肃处理违规人员。

（三）加强廉政文化建设，提升廉洁自律意识。廉政文化是企业改革和发展的精神指南和文化灯塔。去年以来，行纪委在全辖大力开展廉政文化建设。一是在总部设立廉政文化长廊及廉政教育室。通过随处可见的醒目标识、通俗易懂的廉政教育载体，使广大党员牢记党的纪律、宗旨。二是开展“承诺在墙，责任在心”党员承诺活动，由党委书记及纪委书记带领党员高管在承诺墙上签字，时刻以严格的标准要求自己，践行承诺，并接受群众监督。三是制作下发廉政提示牌，开展“常学习、常提醒、日对照”活动，使管理人员时刻对照查摆，努力做到廉洁从业、廉洁修身。四是每年在全行开展以《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》为内容的知识测试，通过以考促学提升广大党员廉洁自律、忠诚履职意识。