受8月初“杜苏芮”强台风影响，局地已形成洪涝灾害，防汛救灾形势严峻。8月6日，国家金融监督管理总局吉林监管局召开全省保险业防汛救灾工作推进会议后，安华农业保险吉林省分公司（以下简称公司）积极行动，迅速落实监管部门要求，组织全辖机构全面有序开展防汛救灾工作。现将截至8月10日灾害损失及应对工作等情况简报如下：

  一、灾害损失及理赔情况

  截止8月10日14日时，公司全险种报案件数430件，估损金额6474.51万元，结案件数39件，赔款金额13.29万元，预赔件数3件，预付赔款金额17万元；支持地方政府抗灾救援投入1500万元。

  其中车险报案11件，估损19.43万元，结案4件，赔款0.6万元；财险报案127件，估损155.81万元，结案34件，赔款12.54万元；种植险报案275件，估损6242.93万元；养殖险报案16件，估损46.34万元，结案1件，赔款0.15万元，预赔付2件，预付赔款12万元；林险报案1件，估损10万元，预赔付1件，预付赔款5万元。

  由于部分承保区域目前无法到达灾害现场，且洪涝灾害对农作物、畜禽、森林产生的影响还需要持续观察，农业保险估损金额存在一定程度的偏差，后期将结合查勘情况进行调整。

  二、主要工作举措

  （一）组织领导

  1.召开专题会议

  8月6日晚间，国家金融监督管理总局吉林监管局召开全省保险业防汛救灾工作推进会议后，分公司迅速反应、积极行动，于当日夜间召开分公司本级层面视频会议，初步传达监管会议精神，对后续防汛救灾工作安排进行统筹研究。 

  8月7日，公司组织全辖中支公司、支公司召开防汛救灾工作推进会议，公司总经理室成员、中支公司总经理室成员、支公司负责人、各级机构中层管理人员参加了会议。会上，分公司总经理室分管农险成员对监管会议精神进行了再次传达和解读，中心支公司负责人围绕承保区域的灾情损失、查勘工作安排、政府部门意见等情况进行了汇报；分公司各班子成员分别就分管条线业务对下步工作进行了部署；分公司总经理对防汛救灾工作提出了具体要求。

  2.成立领导小组

  分公司成立防汛救灾应急工作领导小组。由分公司负责人任组长、分管各条线副总经理和纪委书记任副组长，成员由种植业保险部、养殖业保险部、林业保险部、机动车辆保险部、财产保险部、综合管理部、财务会计部、合规/风险管理部、营销管理部、党委纪检等相关部门人员组成。

  中支公司成立本级防汛救灾应急工作领导小组。由中支公司负责人任组长、分管各条线副总经理（总经理助理）任副组长，成员由农业保险部、商业保险部、综合管理部及辖区支公司负责人组成。

  3.制定工作机制

  在领导小组指导下，为保障后续防汛救灾工作有序开展，公司快速制定并启动实施分公司《防汛救灾应急预案》、《防汛救灾保障实施方案》、《舆情风险排查方案》，以及《汛期应急值班值守制度》，对重大灾害应对处置安排和保障工作措施、舆情稳控等工作做出明确规定，同时，取消全员休假，严格执行领导带班和24小时值班值守制，防汛救灾期间，员工不得离开工作辖区，全力开展防汛救灾工作。   

  4.包片下沉督导

  公司积极落实响应监管部门关于靠前指挥的要求，分公司、中支公司总经理室成员按照包片分工，深入基层机构了解灾害损失一手情况，督导开展防汛救灾具体工作。分公司总经理张乐春带队省、市、县三级机构相关人员，亲赴吉林舒兰险情最重的七里乡踏查灾情，指导各级机构要克服一切困难做好理赔服务，积极配合有关部门筹措救灾物资，全力以赴投入防汛救灾，充分发挥保险公司的责任与担当，保证人民生命财产安全和自身安全。

（图为公司张乐春总经理与有关领导在舒兰七里乡指导工作）

  分公司分管商险副总经理杨宝平带队，赴吉林舒兰七里乡，现场指导市、县两级农村房屋保险、家财保险理赔查勘工作，要求所有因灾受损案件本着实事求是的原则，全部采取简化理赔手续进行快赔处理。

  分公司分管农险副总经理谷春艳赴延边敦化、汪清受灾较重的官地镇、罗子沟镇等地开展农业保险防汛救灾及理赔服务下沉指导，了解农户受灾情况，提示机构做好理赔服务的同时，做好后续舆情监测等工作。

（图为分公司副总经理谷春艳在延边敦化与农户了解受灾情况）

  分公司种植险部、养殖险部负责人及各有关部门务骨干与各中心支公司防汛救灾工作组共同对重点灾害地区进行驻点协助。

（图为分公司与长春中心支公司共同开展工作、吉林中心支公司踏查灾情）

  （二）查勘理赔

  1.多渠道监控灾害发生情况

  自本轮强降水开始以来，公司及时下发灾害情况调度通知，统筹各地受灾及损失情况，及时掌握灾害数据，对于受灾较重的重点地区、重点乡镇进行灾害实时跟踪调度。同时，公司通过网络平台、气象部门等多方渠道，及时获取江河流域、水库限容、台风路径等气象水利信息，密切监督灾情发展趋势。

  2.有效推动防汛救灾工作落实

  公司农险条线按照领导小组要求，成立10个工作组分别下沉到重点受灾乡镇、村屯，针对基层机构在责任落实、预案准备、包保值守、舆情管控、工作调度等方面的推进情况，现场指导和支持机构按照公司要求规范开展保险服务工作，确保防汛救灾工作落实到位。同时，从分公司角度，对各重灾地区受灾成因、受灾面积、积水情况、作物状态等进行现场勘查，通过无人机飞行结合卫星底图标绘、经验判断等方法结合，进一步掌握当前灾害损失情况。

（图为公司利用无人机在吉林、长春等地开展现场查勘）

  3.专项开展灾情分析及预判

  公司在统一执行省质监局颁布的《农作物种植成本保险查勘定损技术规范》基础上，结合今年灾害特点，积极研究查勘定损工作方式方法，完善了《种植业保险洪涝查勘指导意见》，组织全省十二位重点区域农业技术专家召开了《全省灾害情况及未来灾害预判分析会》，并下发了《关于全面做好种植业保险农业气象灾害应对和理赔服务工作的通知》，细化明确灾害踏查具体要求，有效指导当前的查勘理赔工作思路。

  4.联动开展灾害勘查工作

  公司加大踏查工作投入力度，省、市、县三级公司联动开展农作物灾害查勘工作，全力做好承保区域内灾害踏查工作及报案受理工作，组织大量查勘人员和无人机等查勘设备进行灾情勘测，详细掌握受灾面积、作物损失情况和损失时间，并跟进作物恢复等情况。同时，指导各级机构专项调度养殖险查勘理赔工作，响应各地政府关于抗洪防汛的工作安排，发挥保险公司保障作用，按照《养殖业保险重大灾害承保理赔实施细则》有关规定，结合各地区养殖险灾害实际，采取无人机航拍查灾等科技手段，配合当地政府统计调查牲畜留村数量，摸排养殖户整体受损情况，为广大养殖户做好理赔服务。 

（图为公司领导听取养殖险受灾情况、开展理赔指导）

（图为公司在榆树红星乡开展养殖险受灾情况摸排） 

  5.启动绿色赔付通道

  公司认真贯彻落实国家金融监督管理总局吉林监管局防汛救灾工作会议精神，加强保险服务，坚持“特事特办，急事急办”原则，开启绿色赔付通道。位于舒兰市境内的吉林上营森经局多个林场因暴雨遭受损失，人力无法到达现场，林业局报案当日公司立即启动预赔流程，预付赔款5万元，助力林业企业及时恢复再生产。8月9日，对榆树市红星乡养殖业育肥猪受灾农户启动预赔程序，预赔金额12万元。

（图为森林保险预付赔款支付凭证）

  （三）减灾施救

  公司结合本轮洪涝灾害实际，配合当地政府在全省洪涝灾害受灾严重的乡镇组织开展进行灾害施救工作，开展排水渠道修建、加固、疏通作业，并购置抽水泵、水管、柴油等物资，实施施肥作业等施救项目。通过有效施救尽可能缓解作物积水情况，减少植株浸泡时间，尽量降低作物灾害损失。

（图为四平中支开展施救调研）

  （四）风险排查

  舆情风险方面。公司与吉林省物联网传媒股份有限公司合作，依托吉网舆情中心监测数据，对吉林省的农业保险网络舆情进行7*24小时监测，有效控制潜在的舆情风险，杜绝已有风险继续发酵。同时结合灾害实际，密切关注各地舆情动态及同业情况，完善舆情风险应急工作，及时掌握、防范化解农业保险负面舆情，确保业务平稳推进。截至目前，未发生舆情风险。

（图为吉林中支对舒兰市七里乡家财险受灾保户实地查勘）

  三、问题和应对

  种植险方面，由于防汛需要，受灾严重的区域存在有的村屯封村封路、甚至整体迁移等情况，因此产生农户无法报案或者准确报案、公司人员无法近距离到达现场查勘、报案及估损可能存在偏差等问题；养殖险方面，存在灾害灭失、无法确定损失数量等情况；森林险方面，受灾地区均在开展防汛救灾抢险，一时无暇顾及森林灾害的发生。财产险也同样存在灾情缓解后可能出现集中报案的情况。

  针对种植险方面的问题，公司指导基层机构在与协办人员、农户建立顺畅沟通渠道，做好安抚工作的同时，采取卫星遥感监测、无人机航拍等技术手段，尽可能掌握前期基本情况，为后续查勘工作进行准备。

  针对养殖险标的灭失、不能现场确定损失数量的问题，公司要求机构结合饲养时间、入栏、出栏等基础信息，必要情况需乡村协办出具相关证明，科学评估损失情况，逐级上报核准后给予理赔。

  针对林业部门无法及时报案的问题，灾情稳定后，公司立将即带领林业技术专家查勘组，逐个林业单位开展灾害定损工作，充分利用无人机、卫星遥感及激光雷达等技术手段与地面人工踏查相结合的方式，加快做好各地森林灾害的精准定损，快速理赔，最大程度减少此次洪涝灾害带来的不利影响。

  四、下一步工作安排

  （一）积极做好“卡努”台风应对工作

  根据吉林省气象局预估，今年第6号台风“卡努”恐将继续北上，可能于10-11日给我省带来风雨影响。公司实时关注台风移动路径，做好灾害定向分析，指导所辖各级机构做好灾害应对工作，如遇突发紧急事件，全力做好营业网点转移，保障人员安全，同时启动防汛救灾应急预案，全面统筹部署开展灾害踏查评估工作。

  （二）全面做好与政府沟通汇报工作

  公司所辖机构将及时掌握灾害情况，客观、及时、准确的向本级金融监管部门及相关政府单位上报相关灾害情况、工作举措、舆情动态等，做好与当地相关政府职能部门的汇报沟通，便于当地政府掌握灾害情况及公司踏查等工作进度，科学合理整合资源，统筹安排当地防汛救灾整体工作。

  （三）配合开展相关灾害救助工作

  公司将切实承担社会责任，立足实际，积极响应政府号召，主动配合当地政府和相关职能部门，协助开展救灾救济、灾后财产转移等相关工作，加大防灾防损资金、人力及设备的投入，并结合科技手段服务受灾农户，尽可能减少灾害损失，树立主体责任意识，展现保险行业担当。